關(guān)閉選擇語言

建綠色擂臺(tái)再聽聽國務(wù)院常務(wù)會(huì)議怎么說

時(shí)間:2016年08月29日閱讀:1378分享:

原創(chuàng) 2016-08-28 夏青 

      國務(wù)院總理李克強(qiáng)824主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,號召中國制造有效供給,滿足消費(fèi)升級需求,這里的關(guān)鍵詞是升級,會(huì)議決定以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升,倒逼裝備制造業(yè)升級。在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升的多項(xiàng)舉措中,引導(dǎo)企業(yè)自我聲明,公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,這些形成綠色擂臺(tái)的新舉措是消費(fèi)升級的重要一招,需要認(rèn)真學(xué)學(xué)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的指示。

      一、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一次檢驗(yàn),結(jié)果互認(rèn),全國通行

      這一決定為綠色擂臺(tái)靠數(shù)據(jù)說話,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)中創(chuàng)優(yōu),鋪平了道路。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確規(guī)定,對產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格的,同一企業(yè)同一規(guī)格型號產(chǎn)品,六個(gè)月內(nèi)任何地方部門和機(jī)構(gòu)不得重復(fù)抽查。這不僅僅是減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高國家監(jiān)督抽查權(quán)威,更重要的是對走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路的企業(yè)給予保護(hù),因?yàn)樵绞羌夹g(shù)指標(biāo)冒尖的產(chǎn)品,就越能打破行業(yè)的原有利益格局,新指標(biāo)一出現(xiàn)總會(huì)遇到業(yè)內(nèi)不解或非議,這時(shí)就更需要在企業(yè)依靠數(shù)據(jù)澄清疑慮的同時(shí)給予關(guān)注和保護(hù)。相對于另外一種說法:一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識,舍棄了清單、認(rèn)證、標(biāo)識等表觀性的做法,牢牢抓住檢驗(yàn)這一基礎(chǔ)性的手段,讓老百姓看到好產(chǎn)品、好數(shù)據(jù)可以打天下,實(shí)在是抓到了消費(fèi)品升級的根本。例如不含熒光增白劑的洗滌產(chǎn)品、空氣pm2.5凈化率超過99.5%的新風(fēng)凈化機(jī)產(chǎn)品,一旦公布國家抽檢數(shù)據(jù),公眾的選擇指向會(huì)是明確的。

      二、引導(dǎo)企業(yè)自我聲明,公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

      為弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,先進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)需要自我聲明,其一是優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)亮點(diǎn)只有企業(yè)自己最清楚;其二是敢于自我聲明的企業(yè)其社會(huì)責(zé)任和綠色覺悟必然能承受考核。通常這一自我聲明的基點(diǎn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)項(xiàng)是規(guī)定動(dòng)作,可在擂臺(tái)上與業(yè)內(nèi)同行作比較,不可比較的是自選動(dòng)作,其意義更為重大。因?yàn)檫@些自選動(dòng)作往往是重大創(chuàng)新和行業(yè)技術(shù)升級的典范。例如GB21252-2013《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》規(guī)定的每平米瓷磚能耗為7.8kgce/㎡,推出免燒制瓷磚的企業(yè),其生產(chǎn)單位平方米的綜合能耗低于6度電,折合為2.42kgce/㎡,僅為原標(biāo)準(zhǔn)的31%。這種產(chǎn)品實(shí)際鋪裝時(shí)可節(jié)省60%以上的施工時(shí)間,強(qiáng)度是瓷磚及石材的5倍以上,比燒制瓷磚和天然石材具有更好的保暖性能,相比石材無放射性,同時(shí)裝飾性能卓越,已用于上海迪斯尼。目前這家企業(yè)是全國獨(dú)一份,它的自我聲明既有業(yè)內(nèi)可比的規(guī)定指標(biāo),又有任何企業(yè)不具備的自選指標(biāo),可以作為企業(yè)自我聲明的范例。一旦公示,榜樣的力量是無窮的。還有,同是馬桶產(chǎn)品,單有一類是離線無臭生態(tài)馬桶,脫離給水排水直接資源化的旱廁馬桶,城鄉(xiāng)公眾是否歡迎,也要根據(jù)檢測指標(biāo)并讓公眾試用后才能做出定論。

      三、建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面清單管理制度

      為推行這一制度,除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)明確規(guī)定外,取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營其他市場準(zhǔn)入限制,這就意味著企業(yè)綠色聲明產(chǎn)品沒有進(jìn)入市場的準(zhǔn)入限制,而把限制交到公眾手中,對企業(yè)自我聲明的全部內(nèi)容,依靠抽樣檢測、信用核查、信譽(yù)評價(jià)等手段形成消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面清單。進(jìn)入負(fù)面清單者重罰重管,直至退出市場。過去有限的監(jiān)管能力主要放在產(chǎn)品許可、質(zhì)量達(dá)標(biāo)上,重標(biāo)準(zhǔn)共性,缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)孰優(yōu)孰劣的重點(diǎn)關(guān)照。現(xiàn)在通過自我聲明和社會(huì)評價(jià)將篩選出升級產(chǎn)品和負(fù)面清單產(chǎn)品,支持升級會(huì)更加準(zhǔn)確,打擊負(fù)面會(huì)更加有力。涉及企業(yè)聲明無誠信,檢測不合格的問題,負(fù)面清單已有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。困難的是涉及綠色政策,涉及政府采購,存在導(dǎo)向失誤的產(chǎn)品該怎么辦?例如,消費(fèi)者期盼好的新能源汽車,對2030年停售燃油車到底提供什么樣的新能源車多有疑慮。因?yàn)槟壳八姷降膰a(chǎn)新能源汽車相比國產(chǎn)燃油車的外觀、功能、性能、安全、價(jià)格均落后很多,皆因?yàn)樾履茉窜囇a(bǔ)貼政策引發(fā)生產(chǎn)企業(yè)重補(bǔ)貼,輕產(chǎn)品升級,這種由政策造成的消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面行為只有納入負(fù)面清單,檢討補(bǔ)貼政策的有效性,并通過消費(fèi)品升級予以解決。

      四、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。

      工信部提出至2020年,要推出1萬種綠色產(chǎn)品,每一類別綠色產(chǎn)品都會(huì)有領(lǐng)跑者。領(lǐng)跑者所代表的綠色指標(biāo)應(yīng)高于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),高于綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),高于國際標(biāo)準(zhǔn)。這就需要提高消費(fèi)品國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,需要支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),需要通過企標(biāo)自我聲明或產(chǎn)品和服務(wù)綠色聲明匯集產(chǎn)品大數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上才可能出現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的領(lǐng)跑者。如果說綠色認(rèn)證是為產(chǎn)品綠色聲明推薦種子選手,企業(yè)綠色聲明數(shù)據(jù)公示則是產(chǎn)生綠色領(lǐng)跑者的擂臺(tái)。這些領(lǐng)跑者作為供給側(cè)改革的尖兵,可能會(huì)成為某一類產(chǎn)品全國百姓爭相購買的對象,也可能會(huì)成為業(yè)內(nèi)其他公司爭相加盟尋求并購的對象,這并不是一件壞事,恰恰是振興消費(fèi)品升級的最佳前景。環(huán)保部一直是中國綠色產(chǎn)品的倡導(dǎo)者和開拓者,在綠色發(fā)展時(shí)代,環(huán)保部把綠色領(lǐng)跑者作為抓環(huán)境質(zhì)量改善、抓綠色消費(fèi)的抓手,是順應(yīng)綠色潮流的正確決策。環(huán)保部可以與工信部、發(fā)改委合作,共同出臺(tái)綠色領(lǐng)跑者的標(biāo)識,授予每類產(chǎn)品的綠色領(lǐng)跑者。對這項(xiàng)工作應(yīng)給與高度重視并形成嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理制度,改變以往一次認(rèn)證定終身的做法。一定要認(rèn)識到,綠色領(lǐng)跑者是在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爭先的競爭中產(chǎn)生的,登上綠色擂臺(tái)的綠色聲明公示數(shù)據(jù)不僅各項(xiàng)指標(biāo)會(huì)給同行以啟示,而且指標(biāo)的先進(jìn)性也給同行以激勵(lì),競爭會(huì)是永恒的,領(lǐng)跑者的不斷更迭正代表著消費(fèi)品不斷升級的主流。新的政府采購清單和優(yōu)惠政策需要反映這一不斷升級的主流。

      讓我們都記住,消費(fèi)品升級是目的,標(biāo)準(zhǔn)、檢測、聲明、領(lǐng)跑和負(fù)面清單這五個(gè)關(guān)鍵詞,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)爭先的大舞臺(tái)上,把綠色聲明擂臺(tái)這場永不落幕的大戲唱好。

 

在線申報(bào)

請?zhí)顚懲暾畔⑷缓蟀l(fā)送給我們,其中 * 為必填。

您的姓名:*聯(lián)系電話:*
電子郵件:
所在地區(qū):
申報(bào)內(nèi)容:*